A New Visa Option for Start-ups: International Entrepreneur (IE) Parole Program

By: Elissa (Ying) Lu

美国移民局于2021年5月10日宣布，国土安全部（DHS）将撤销特朗普政府2018年终止国际企业家项目的决定，以期促进经济发展和就业增长。该计划最初是在奥巴马政府的末期制定的，为国际企业家获得工作许可，以便在美国发展公司提供了另一条重要途径。

国际企业家项目规定，如果申请人在美国建立了业务，并且能够证明其在快速业务增长和创造就业方面具有巨大潜力，则他们将有资格申请工作许可。申请人可以通过从合格的美国投资者那里获得投资或从政府实体获得奖励或拨款来证明这种潜力。通过该计划获得假释的企业家最多可以获得五年的工作许可，即初次工作许可为30个月，其后可再延30个月。

每个初创企业最多可申请三名企业家。配偶和子女也有资格获得假释。配偶可以在美国申请工作许可。

初次申请需要满足的资格要求

企业家必须满足以下条件：

1. 申请人必须在提出假释申请的五年内已经在美国建立了一家初创企业；
2. 申请人必须拥有至少10％的所有权；
3. 申请人必须在企业运营中发挥积极作用，而不能仅是投资者；
4. 初创企业在递交申请前18个月内必须从合格的美国投资者那里获得至少25万美元的资本投资，或者从合格的美国联邦，州或地方政府实体中获得至少10万美元的拨款或奖励；
5. 合格的投资者 （qualified investor）在过去五年中必须在初创企业中总共投资了至少60万美元，并且至少有两家由合格投资者投资的初创企业，
   1. 必须已经创造了至少5个合格的工作岗位，或者
   2. 创造了至少50万美元的收入，且平均年化增长率为至少20％；

“合格投资者”指是美国公民或美国合法永久居民，或者是位于美国并根据州法律运作的组织。该组织由直接或者间接拥有多数控制权的美国公民或者永久居民通过法人实体运作。该个人或组织应定期向各类初创企业进行实质性投资，而这些实体随后会出现实质性增长创造收入或创造就业机会。

对于只能部分满足上述资金要求的申请人，可以尝试提供其他令人信服的证据，证明这家初创企业快速增长，潜力巨大。

申请延期需要满足的资格要求

如果企业家满足以下要求，则可以再延长30个月：

1. 该业务继续运​​营；
2. 企业家至少保留5％的所有权，并继续在企业中发挥核心作用；
3. 该初创企业已获得至少500,000美元的合格投资，政府赠款或奖励或其组合；且
4. 该企业至少创造了五个合格工作；或者
5. 在最初的假释期间，在美国产生了至少50万美元的收入，并且平均每年以20％的速度增长。

重要的是要注意，仅部分满足延期标准的申请人也可通过提供其他可靠且令人信服的证据来达到标准。此类申请人需要证明初创企业将如何通过快速业务增长和创造就业机会的潜力提供重大的公共利益。

根据该计划获得假释的企业家也可以申请永久居民身份。例如，国家利益豁免（根据Dhanasar标准）通常可以用作绿卡的可行途径。我们将为有意向的申请人提供免费的20分钟电话咨询，向您提供相关的法律介绍。