EB-5投资移民重大利好：Behring v. Mayorkas一案达成和解，将允许地区中心项目投资人尽快递交I-526E申请

EB-5 Breaking News: 2022年8月24日，众地区中心原告和被告美国国土安全部就Behring v. Mayorkas一案达成和解。这一和解的重大意义在于，它将允许投资地区中心项目的EB-5投资人尽快递交I-526E申请。

《EB-5 改革和诚信法案》（“RIA”）于 2022 年 3 月 15 日签署成为法律，该法案旨在重新授权地区中心计划。但是，由于美国移民局（USCIS）对于该法案的单方错误解读，在实际上导致了每个先前被批准的 EB-5 地区中心被要求重新经过指定。 在随后的诉讼中，USCIS取消了重新指定的要求，但取而代之的是其发布了一个 新的I-526E 表格，其中要求I-526E申请必须包含USCIS 向地区中心签发的投资项目申请收据通知（ I-956F表）。然而该I-956F申请不仅向地区中心收取高达17795美元的申请费，其收据的签发更要延迟几个月。所以要求地区中心在递交I-526E申请前先获得I-956F收据，实际上导致了地区中心 EB-5 计划的继续关闭。

而这次的和解协议则实现了“破冰”。该和解协议利好投资人的相关条款如下：

1. 在 RIA 通过之前被指定为地区中心的仍然保持地区中心的合法指定。
2. 投资者在提交I-526E申请之前不必等待 I-956F 的批准。I-526E 表格可由投资者在以下任何一项发生时提交：
3. USCIS 发出 I-956F 表格的收据通知 （receipt notice）；
4. USCIS 收件箱发出 I-956F 表格收件箱通知 （lockbox notice）；或者
5. 在递交 I-956F 申请10个自然日内，即使尚未收到上述收据，但有证据表明用以支付 I-956F 的申请费现金支票已被兑现或信用卡已被收费。-这一条非常有利投资人，它将I-526E申请可递交的最早时间压缩为I-956F递交后的10天。可以预期，在此和解协议通过后将会有大量的申请符合递交条件。

对中国大陆出生的申请人而言， 之前对EB-5的热情已经随着排期和漫长的处理时间而浇灭不少。然而2022年3月RIA的通过，为大陆投资人又打开了一扇新的窗户。根据RIA，并结合美国国务院颁布的签证排期表，目前对中国大陆出生的申请人有如下三种投资不受排期限制：

1. 在高失业率地区的投资：10%的EB-5名额为该类预留,即一年1000张签证名额
2. 在偏远地区的投资以及：20%的EB-5名额为该类预留，即一年2000张签证名额
3. 对基础建设的投资：2%的EB-5名额为该类预留，即一年200张签证名额

从名额的预留上，我们可以看出美国政府对偏远地区的投资有较强的扶植意图，因此有20%的预留名额。偏远地区投资在《EB-5改革与诚信法案》中获得了另一大优势是优先处理（priority processing）。 这是高失业率地区和基础建设投资这两个类别所不具有的。因此，如果有两个项目，本身安全性差不多的情况下，应该选择偏远地区项目，会在处理时间上占有一定优势。如需咨询相关项目信息，请联系我们。

对于中国大陆出生申请人，当前可以考虑没有排期的上述三种地区的投资。如果该大陆出生申请人当前在美国有合法非移民身份，比如学生（F-1签证持有人），可以在递交I-526/E的同时，递交I-485申请，进行身份调整。如果申请人当前不居住在美国境内，可以考虑采用B-1/B-2旅行签证入境，90天后递交I-485。递交I-485的优势在于，境内申请人可以在交I-485申请的同时，申请旅行证和工卡。有了旅行证和工卡，即使在等待绿卡批准的几年中，可以自由进出美国不需签证，并且可以自由在美国就业。

本文是美国Law Office of Lu & Associates为介绍法律资讯而作。本所是一家在美国加州依法成立的律师事务所。鉴于移民法变化频繁，本文信息仅供参考，不代表对个案的具体处理意见。 如您有兴趣了解更多，敬请咨询本所。电子信箱：info@uslulaw.com；微信号：uslulaw。欢迎访问www.uslulaw.com。